中央空管拿600米给eVTOL 试点够吗

近日，中央空管委计划于合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六个城市开展电动垂直起降飞行器（eVTOL）试点工作，并且 600 米以下空域授权部分地方政府管理，这一重大决策犹如破晓曙光，为我国低空经济勾勒出一幅宏伟且充满无限可能的蓝图。

eVTOL 作为航空领域的新兴技术，具有垂直起降、无需跑道、环保性能卓越、高效灵活等突出特性，已然成为低空经济蓬勃发展的核心驱动力。其能够像直升机般垂直起飞与降落，轻松适应各类复杂地形与城市环境，无论是在高楼大厦林立的都市中心，还是在人口密集的居民区，都能精准找到合适的起降点，极大地拓宽了城市空中交通的想象空间。

从环保视角审视，eVTOL多采用电动驱动系统，相较于传统燃油飞机，可显著削减碳排放与噪音污染。这一特性使其完美契合全球绿色发展的时代潮流，在对噪音和空气质量要求严苛的区域，如旅游景区、城市核心地带，eVTOL能够在保障环境质量不受损的前提下，实现人员与物资的高效运输，无疑为城市空中交通的大规模普及奠定了坚实的环境基石。在实际应用场景中，eVTOL的优势更是展露无遗。于应急救援领域，它能够以风驰电掣之速抵达交通不便的灾害现场，及时运送救援物资、转运伤员，为拯救生命抢夺每一分每一秒的宝贵时间；在物流配送范畴，eVTOL可巧妙突破地面交通拥堵的桎梏，达成快速、精准的货物投递，全面提升物流效率。可以预见，在不久的将来，繁忙的电商购物季里，eVTOL飞行器将如灵动的飞鸟穿梭于城市上空，将包裹径直送至客户手中，彻底变革现有的物流配送模式。

试点城市：低空经济的先锋阵营

合肥合肥作为我国关键的科技创新枢纽之一，在人工智能、新能源等前沿领域斩获了令人瞩目的成果，其雄厚的科研实力与浓郁的创新氛围为 eVTOL技术的深度研发与广泛应用构筑了一片丰饶的创新沃野。合肥坐拥多所声名远扬的高校和科研院所，这些学术殿堂宛如智慧的源泉，能够持续为eVTOL项目培育并输送高素养的专业人才。同时，合肥在新能源技术领域的深厚积淀，恰似强劲的引擎，有力地推动着eVTOL电动驱动系统迈向优化升级的新征程。11 月 13 日，合肥城市空中交通枢纽港的盛大落成，便是其迈向低空经济新时代的坚实一步。该枢纽可同时容纳 10 架航空器，不仅提供观光旅游、低空通勤等多元化服务，还涵盖航空器维修等关键保障功能。此外，合肥雄心勃勃地规划在未来三年于全市范围内构建超过 30 个eVTOL起降点，并精心打造骆岗公园、天鹅湖、科大硅谷核心区、巢湖中庙、包河磨滩等五个 “3 分钟飞行圈”。展望未来，合肥有望凭借其强大的科技支撑与完善的基础设施布局，成为eVTOL技术创新与商业化运营的先行示范城市，引领低空交通在智能、高效、便捷的道路上大步前行，带动区域经济在新兴航空领域实现跨越式发展，催生一系列围绕eVTOL的新兴产业集群，如高端研发、智能制造、运维服务等，进而重塑城市的产业格局与经济增长模式。

杭州杭州素以电子商务和数字经济的卓越成就闻名遐迩，在城市智能化管理与新兴技术应用方面积累了丰富且宝贵的经验。这座充满活力与创新精神的城市，对新鲜事物始终秉持着开放包容的积极态度，政策环境宽松宜人，宛如肥沃的土壤，为eVTOL相关企业的孕育、孵化与茁壮成长提供了得天独厚的条件。《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024—2027 年）》的重磅出台，彰显了杭州在低空经济领域的宏伟蓝图与坚定决心。方案明确提出，到 2027 年，杭州将全力打造各类无人机起降场（点）275 个以上，精心开通低空航线 500 条以上，奋力将低空经济产业规模推升至突破 600 亿元的新高度，矢志不渝地朝着全国低空经济领军城市的目标奋勇迈进。今年，坐落于余杭梦想小镇和萧山钱江世纪城的杭州首批公共起降场已正式投入运营，这些起降场犹如低空经济的关键节点，可为航线运行提供全方位的飞行保障服务，涵盖无人机起降、充换电、设备存储以及货物装卸接驳等核心环节。随着试点工作的稳步推进，杭州有望深度整合其数字经济优势与低空飞行资源，构建起智能化、网络化的低空经济生态系统。在旅游观光方面，eVTOL将为游客带来前所未有的空中游览体验，使杭州的美景从全新的视角得以呈现，进一步提升城市旅游的吸引力与竞争力；在城市交通领域，eVTOL有望与地面交通形成互补协同的高效运输网络，有效缓解交通拥堵，提高城市运行效率，为打造智慧杭州注入新的活力与动力；在物流配送层面，eVTOL可助力杭州电商企业实现更快速、精准的货物配送，巩固其在电子商务领域的领先地位，推动杭州经济在低空经济的新赛道上实现高质量、可持续发展。

深圳深圳长期以来稳居我国高新技术产业的前沿阵地，享有 “创新之都” 的盛誉。在无人机技术、航空航天材料等关键领域，深圳已然构筑起深厚且坚实的产业根基，宛如一座巍峨的科技大厦，为eVTOL项目的腾飞提供了稳固的支撑。这座城市汇聚了众多全球顶尖的科技企业和勇于创新的杰出人才，他们犹如璀璨的星辰，照亮了深圳在科技探索道路上的前行方向。深圳发达的金融市场，恰似充足的燃料，能够为eVTOL项目提供源源不断的资金支持，使其在技术研发与产业化进程中得以加速飞驰。深圳发布的《深圳市低空起降设施高质量建设方案（2024—2025）》，进一步明确了其在低空经济领域的战略布局与发展路径。根据方案规划，深圳将率先开展融合飞行试点，全力完成深圳低空飞行服务平台和 A 类飞行服务站的建设任务，致力于到 2025 年底前构建起足以支撑 1000 架商业运营的低空航空器同时在空、每日 1 万飞行架次的强大服务保障能力。展望未来，深圳凭借其强大的创新能力与产业整合能力，有望成为全球eVTOL技术研发与产业标准制定的重要力量。在技术创新方面，深圳企业将持续攻克eVTOL关键技术难题，推动飞行器性能不断提升、成本持续降低，使eVTOL更具市场竞争力；在产业协同方面，深圳将充分发挥其产业链优势，促进航空制造、电子信息、人工智能等多领域深度融合，形成完整且高效的eVTOL产业生态链，不仅为国内低空经济发展树立典范，还将在国际市场上崭露头角，助力我国低空经济在全球竞争中占据一席之地，引领全球低空经济产业发展的潮流与趋势。

苏州苏州堪称我国制造业领域的一颗璀璨明珠，拥有完备无缺的制造业产业链条与精湛绝伦的制造工艺水准，在航空零部件制造领域已然积累了一定的先发优势，恰似一位技艺精湛的工匠，能够为 eVTOL 的生产制造精心雕琢出高质量的零部件，并提供先进的制造技术解决方案。同时，苏州在城市规划与管理方面展现出的高超水准，使其在空域资源的科学合理利用以及低空飞行基础设施建设方面具备巨大的发展潜能。苏州积极出台的一系列政策扶持举措，犹如强劲的东风，有力地推动着 eVTOL相关产业在苏州的蓬勃发展。在未来的发展进程中，苏州有望充分发挥其制造业优势，成为eVTOL产业化的重要基地。苏州的制造企业将通过大规模生产制造，有效降低 eVTOL的生产成本，提高产品质量与生产效率，推动eVTOL从高端小众产品逐步走向大众市场普及化。同时，苏州可借助其在精密制造领域的技术积累，与科研机构、高校等展开深度合作，共同攻克eVTOL制造过程中的技术瓶颈，如新型材料研发、高精度零部件制造等，进一步提升我国在eVTOL制造技术领域的国际竞争力。此外，苏州优美的城市环境与丰富的旅游资源，也为eVTOL与旅游产业的融合发展提供了广阔空间，开发空中旅游线路、打造特色低空旅游产品等，将为苏州旅游业注入新的活力与魅力，实现制造业与服务业在低空经济领域的协同发展，助力苏州经济在新的产业变革浪潮中实现转型升级与创新发展。

成都成都作为西南地区首屈一指的核心城市，在航空航天产业领域已构筑起较为成熟完善的发展体系，拥有多个在国内乃至国际航空领域颇具影响力的科研机构和企业巨头，如中国民用航空总局第二研究所、航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司、中国民用航空飞行学院等。这些航空航天领域的中坚力量，犹如强大的引擎，为eVTOL试点工作提供了坚实可靠的技术支撑与全方位的产业协同保障。今年 7 月，成都天投集团与成都交投集团强强联合，合资组建了全省首个低空经济平台合资公司 —— 成都低空飞行服务有限责任公司，这一具有里程碑意义的举措，标志着成都在低空经济管理服务体系建设方面迈出了关键而坚实的一步。未来，该公司将肩负起成都市低空交通管理服务平台建设的重要使命，为全市空域提供涵盖飞行监管、飞行路线规划等在内的全方位、精细化服务。展望成都在eVTOL试点及未来低空经济发展的宏伟蓝图，随着技术的不断进步与基础设施的逐步完善，成都有望构建起西南地区最为完备的低空经济产业链条。从航空器研发制造到运营服务，从人才培养到技术创新，成都将形成一个有机融合、协同发展的低空经济生态系统。这不仅将有力地推动成都航空航天产业的进一步升级换代，提升成都在全国航空领域的影响力与话语权，还将带动西南地区乃至整个西部地区的低空经济实现跨越式发展，促进区域经济结构的优化调整与协同创新发展，为我国低空经济在西部地区的崛起打造出一个闪耀的典范与标杆。

重庆重庆以其独特而壮观的山城地貌和高度发达的交通运输网络闻名于世，这种别具一格的地理特征与交通基础设施条件，为eVTOL在复杂地形环境下的应用实践提供了独一无二的天然试验场和宝贵的应用场景。重庆庞大的人口规模与活跃的经济活动，孕育了低空经济市场应用的巨大需求潜力。重庆积极谋划在 2024 年下半年推出区域eVTOL服务，并计划开放至少两条低空航线，旨在让游客能够从空中视角尽情领略这座城市地标性建筑的独特魅力与雄浑气势。此外，重庆作为国家低空空域管理改革的试点城市，早已在低空飞行领域展开了深入探索与积极尝试，并计划将低空飞行的应用范畴逐步拓展至物流配送、城市管理和应急救援等多个关键领域。展望未来，重庆凭借其独特的地理优势与积极的探索精神，有望在eVTOL应用场景创新与低空经济运营模式探索方面取得突破性进展。在物流配送领域，重庆可利用eVTOL克服山地地形对地面交通的限制，构建起高效快捷的空中物流通道，提高物流配送效率，降低物流成本，进一步巩固重庆作为西南地区物流枢纽的重要地位；在城市管理方面，eVTOL可助力城市管理者实现对城市的全方位、立体化监控与管理，如城市规划监测、交通流量监测、环境监测等，提升城市管理的精细化水平与智能化程度；在应急救援领域，重庆复杂的地形条件使得救援工作常常面临巨大挑战，而eVTOL的应用将能够有效缩短救援响应时间，提高救援效率，为保障人民生命财产安全提供更加强有力的支持与保障。重庆在eVTOL试点工作中的积极实践与创新探索，将为我国山地城市发展低空经济提供极具价值的借鉴经验与示范引领作用，推动我国低空经济在多样化地理环境下实现全面、均衡发展。

地方政府角色：低空经济的新管理者与推动者随着 600 米以下空域授权部分地方政府管理，试点城市的地方政府迎来了前所未有的挑战与机遇。在管理责任方面，地方政府需要精心构建健全的低空飞行管理体系，这包括制定详尽且科学合理的飞行规则、严谨规范的安全标准以及严密高效的监管机制等。例如，如何精准规范 eVTOL 飞行器的飞行路线、飞行高度与飞行速度，如何全方位确保飞行器在起降过程中的绝对安全，如何对飞行活动进行实时、精准的监控等，都是地方政府亟待解决的关键问题。

在安全监管层面，地方政府必须强化对eVTOL飞行器及运营企业的监督检查力度，确保其严格符合相关的安全要求。这涵盖对飞行器的适航认证、飞行员的资质审查、运营企业的安全管理制度等多方面内容进行严格把关与审核。同时，地方政府还需未雨绸缪，建立完善的应急处置机制，以从容应对可能出现的飞行事故与突发事件，最大程度降低事故损失与社会影响。

而在产业规划引导方面，地方政府的角色同样举足轻重且不可或缺。他们需要紧密结合本地的经济发展战略与产业优势特色，精心制定 eVTOL 产业发展规划，全力培育本地的 eVTOL 产业链条。例如，通过出台具有吸引力的政策扶持措施与充足的资金支持计划，积极吸引 eVTOL 相关企业入驻本地，促进企业之间的深度合作与协同发展，推动 eVTOL 技术与本地其他产业的有机融合与创新发展。比如，在旅游资源丰富的城市，地方政府可引导 eVTOL 企业与旅游企业携手合作，共同开发独具特色的空中旅游项目，打造全新的旅游体验产品；在物流枢纽城市，地方政府可大力推动 eVTOL 与物流企业的深度合作，共同优化物流配送网络，提升物流配送效率与服务质量。

深远影响：重塑低空经济版图与未来出行模式

eVTOL 试点工作在这六个城市的盛大启动，恰似一颗投入平静湖面的巨石，将在我国低空经济领域激起千层浪，产生全方位、深层次、持久性的深远影响。

从产业发展维度考量，它将如同一台强大的引擎，带动 eVTOL 上下游产业蓬勃兴起、繁荣发展。在上游，航空材料、电子设备、电池技术等产业将迎来前所未有的市场需求爆发期，这将有力地促使相关企业加大研发投入力度，加速技术创新步伐，推动整个上游产业向更高质量、更具核心竞争力的方向迈进；在下游，运营服务、维修保养、培训教育等产业也将随着 eVTOL 运营规模的持续扩大而如雨后春笋般迅速崛起、茁壮成长。上下游产业之间相互依存、相互促进，将逐步形成一个完整、高效、可持续发展的 eVTOL 产业生态链，为我国航空产业的转型升级注入源源不断的强大动力与活力源泉，推动我国航空产业从传统模式向智能化、绿色化、高端化的新型航空产业体系华丽转身。

在交通出行领域，eVTOL 试点工作有望为人们开启一扇通往未来出行的全新大门，彻底重塑人们的出行方式与交通理念。在不久的将来，城市居民或许不再仅仅局限于依赖传统的地面交通方式，而是能够自由选择乘坐eVTOL飞行器，如敏捷的飞鸟般快速穿越城市的上空，大幅缩短出行时间，极大地提高出行效率与出行体验。这一变革将有效缓解城市地面交通拥堵不堪的严峻状况，优化城市交通的整体运行效率与资源配置，使城市交通体系更加智能化、立体化、多元化。同时，eVTOL的广泛应用还将深刻改变城市的空间布局与功能分区，一些原本因交通不便而发展受限的区域，可能因为eVTOL的便捷接入而焕发出全新的生机与活力，城市的发展边界将得到进一步拓展与延伸，城市的区域协同发展将更加紧密与高效。从区域经济发展层面剖析，试点城市将借助eVTOL试点工作的强劲东风，显著提升自身的区域竞争力与影响力，宛如一颗颗璀璨的明星在区域经济发展的浩瀚星空中闪耀夺目。这些城市将凭借其在eVTOL试点工作中的先发优势与创新实践，吸引更多的资源要素如潮水般集聚，形成强大的产业集聚效应与资源虹吸效应。它们将成为低空经济领域的示范引领城市，带动周边地区协同共进、融合发展，逐步形成以试点城市为核心的低空经济产业集群。在产业集群内部，各城市之间将依据自身的比较优势实现更加精细合理的产业分工与紧密高效的合作交流，促进区域内的产业协同创新与资源优化配置，最终实现区域经济的一体化发展与高质量增长，为我国区域经济协调发展战略的深入实施提供强有力的支撑与生动实践范例。